[國際] 111國禁集束炸彈 美俄中反對

111個國家28日在愛爾蘭首都都柏林達成協議，通過了《集束彈藥公約》（The Convention on Cluster Munitions）草約，將禁止使用和研發集束炸彈（cluster bomb），不過美國、俄羅斯及中國等集束炸彈的主要製造國暨儲存國均持反對態度。

　與會各國代表在經過10天激烈討論後通過草約，該公約要求簽署國不使用、生產、運輸及儲存這種殺傷性極強的炸彈，而已有的集束炸彈庫存也必須在8年內銷毀。

　集束炸彈俗稱「子母炸彈」，從飛彈投擲或用炮彈發射，母彈筒在空中打開後，可釋放出數十甚至數百個子炸彈，同時對大面積目標進行攻擊。

　未爆子炸彈常致平民死傷

　但是使用集束炸彈經常遺留未爆的子炸彈，造成無辜平民二度傷害，尤其是兒童常因撿拾未爆彈而被炸殘廢或炸死。柬埔寨、科索沃、阿富汗及黎巴嫩等國就都深受其害。

　英國首相布朗支持通過禁用集束炸彈公約。然而集束炸彈的主要製造國或使用國，包括美國、以色列、俄國、中國、印度及巴基斯坦等，均未草簽公約或派代表與會。

　近年來以色列最常使用

　美國堅稱，集束炸彈是其武器庫中不可或缺的、正當的一環。不過一旦條約生效後，美國要在英國境內基地儲存集束炸彈可能就會出現問題。近年來以色列是最常使用集束炸彈的國家。2006年以色列對黎巴嫩南部「真主黨」民兵的戰爭中便投擲了大量集束炸彈，許多集束炸彈並未立刻爆炸，從而對平民造成持久的危害。以色列在這次戰爭中使用美國製造的集束炸彈，也被指違反與華府之間的協議。

　目前美國已暫停外銷集束炸彈，因為今年美國有一項法律生效，禁止對外輸出爆炸率未達99%的集束炸彈，而現有型式集束炸彈都未符合這項標準。

　替代武器須符合規定

　昨天通過的《集束彈藥公約》草約，並未禁止簽約國繼續發展運用副彈（sub-munition）概念的替代武器系統，但是設計必須符合嚴格規定，降低對平民的傷害。

　不過，支持全面禁用集束炸彈的人士仍樂觀看待這個公約。

　他們引據1997年通過的《禁止殺傷人員地雷公約》指出，雖然美國、以色列、俄國及中國也未簽署該條約，但自條約生效以來，這些國家就未曾使用過地雷。

　《集束彈藥公約》草約將於12月2至3日在挪威首都奧斯陸正式簽署，之後由各國政府批准生效。

美國經常呼籲世界和平和反恐, 但它又不想放棄用豐厚利潤的製造國... ...